据悉自10月份以来，很多地方已经挂牌成立金融监督管理局，并且加挂地方金融办牌子。但是根据查阅发现虽然已经明确“7+4”类机构监管范围，但是里面没有提到P2P网贷，关于这一点议论纷纷，很多人人认为P2P网贷也应该纳入地方金融监督管理局监管范围，但是现在很多相关人士表示处于尚待明确的状态。

什么是“7+4”类机构？

当前，地方金融监管的框架体系正在紧锣密鼓的建立。即在监管机构上明确建立健全地方金融议事协调机制，地方金融监管局和金融办按照一个机构两块牌子，负责属地金融监管和地方金融风险处置。在监管对象上，明确了“7+4”类机构监管范围。具体来说，包括“小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司”七类机构，由中央监管部门制定规则，地方金融监管部门实施监管；对“投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所”这四类机构，强化地方金融监管，提高准入门槛，严格限定经营范围。

“7+4”类机构未提及网贷，这个行业由谁监管？

2017年11月，广州市金融工作局局长邱亿通在接受21世纪经济报道记者专访时便透露了“7+4”类机构，彼时他表示，P2P网贷平台监管尚待明确。不过，华南某省一位接近金融监管人士告诉21世纪经济报道记者，分管金融的省领导曾提议，应为“7+4+1”类机构，即包括P2P网贷（或互联网金融业态）。在他看来，对于P2P网贷监管，应由银保监会制定规则，地方金融监管局实施监管。多位P2P平台高管坦言，相比银行等传统金融机构，网贷行业体量很小，金融监管部门人员和精力有限，对此重视程度也有限。

2016年8月，银监会等四部委发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，其中明确，国务院银行业监督管理机构及其派出机构负责制定统一的规范发展政策措施和监督管理制度，负责网络借贷信息中介机构的日常行为监管；各地方金融监管部门具体负责本辖区网络借贷信息中介机构的机构监管。现实情况是，在地方层面，由地方银监部门和金融办共同牵头，和其他相关部门组成网贷整治办，进行整改工作。

地方也在筹建“金稳委”？

值得一提的是，“省金融稳定发展委员会”提法首现。2017年7月，第五次全国金融工作会议在北京召开，会议提出设立国务院金融稳定发展委员会，该机构于11月正式成立。《福建日报》10月24日消息称，福建省地方金融监督管理局主要职责是，贯彻落实国家有关地方金融监管的政策和法律法规；承担我省有关金融协调服务、地方金融监管、金融风险防范和处置，以及承担省金融稳定发展委员会日常工作等。对此，21世纪经济报道记者多次联系福建省地方金融监管局相关人士，截至发稿，尚未获得回复。

今年10月，北京市副市长殷勇在“中国财富管理50人论坛第六届年会”上演讲时建议，在地方政府牵头的金融工作议事协调机制下，可以考虑分别构建地方金融监管协调和风险处置两个机制。地方金融监管协调机制的办公室可以设在地方人民银行，成员单位包括地方金融监管局、银监局、证监局、保监局，主要协调中央金融管理和地方金融管理事项。地方金融风险处置协调机构的办公室可以设在地方金融办，负责落实属地风险处置和维稳处突第一责任，做好地方金融风险化解和处置，配合中央金融管理部门化解重大金融风险。这样，形成由中央统一制定监管规则，地方建立金融议事协调框架，各部门监管力量密切配合，央行在金融稳定和问责方面发挥核心作用的地方金融监管协调体系。

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